Aantal raadszetels mag van clb' ers omlaag
De leden van het CLB vinden in meerderheid dat het aantal bestuurders en volksvertegenwoordigers mag worden verminderd. Van de 455 CLB-leden die aan een enquête hierover meededen, zegt 53% dat het aantal raadszetels omlaag mag. Ruim 43% wil dat niet en 3% heeft geen mening.
Aan de CLB-leden is gevraagd hoe zij tegen eventuele vermindering van het aantal raadsleden aankijken in verband met de zogeheten ‘dualiseringscorrectie’. Zoals bekend zijn de wethouders sinds de invoering van de dualisering in 2002 geen lid meer van de gemeenteraad. De omvang van de gemeenteraden is echter gelijk gebleven. Daardoor is het aantal actieve politici gestegen (ongeveer met 1500 in vergelijking met de situatie voor 2002). Dit was een onbedoeld neveneffect van de dualisering. In 2006 is daarom een voorstel ontwikkeld dat de titel ‘dualiseringscorrectie’ heeft gekregen. Met de dualiseringscorrectie wordt beoogd gemeenteraden zodanig te verkleinen dat het aantal actieve politici ongeveer weer op hetzelfde niveau komt te liggen als voor de invoering van de dualisering. Concreet wordt voorgesteld gemeenteraden van gemeenten tot 40.000 inwoners te verkleinen met twee raadsleden en bij meer dan 40.000 inwoners met vier raadsleden. Als dit voorstel wordt doorgevoerd daalt het totale aantal raadsleden naar verwachting met 1000. Doordat het aantal wethouders niet meer mag zijn dan maximaal 20% van het aantal raadsleden, neemt het aantal wethouders ook af.
Pierre Heijnen, woordvoerder Binnenlandse Zaken in de Tweede Kamerfractie, wilde graag polsen wat de CLB-leden vinden van het PvdA-initiatiefvoorstel voor de dualiseringscorrectie. Dit met het oog op een kamerdebat hierover in het najaar. De fractie wil een realistisch alternatief bieden voor de voornemens uit het regeerakkoord. Het kabinet heeft zich uitgesproken voor vermindering van bestuurlijke drukte. Rutte en de zijnen willen het aantal bestuurders en volksvertegenwoordigers in gemeenten, waterschappen en provincies verminderen, de deelraden en deelgemeenten afschaffen en het aantal leden van de Eerste Kamer en de Tweede Kamer terugbrengen naar respectievelijk 50 en 100.
Hoge respons
Aan de enquête over de dualiseringscorrectie nam een kwart van alle CLB’ers deel, wat een hoge respons mag worden genoemd. Bijna twee derde van de mensen die reageerden vindt het een goed idee om het initiatiefvoorstel dualiseringscorrectie in te dienen. Iets meer dan 30% is daar tegen, en 5% weet het niet.
Veel CLB-leden vrezen dat vermindering van het aantal raadszetels vooral voor kleine gemeenten verkeerd uitpakt. ‘Veel fracties moeten het nu al met z’n tweeën allemaal bolwerken en straks worden het nog minder mensen.’ Een ander meent: ‘Er komen steeds meer taken op de gemeente af, dus ook meer werk voor de gemeenteraadsleden. Het maakt niet uit of je in een kleinere of grotere gemeente werkt, de werkdruk neemt alleen maar toe. In kleinere gemeenten doe je het raadslid zijn erbij, naast je werk. Als het aantal raadsleden moet afnemen, vind je niemand meer die bereid is om een groot deel van de vrije tijd op te offeren voor de politiek. Dan kiest men eerder voor familie, vrienden, gezin en andere hobby’s. Ik ben dus tegen dit voorstel!’
‘Ik ben een groot tegenstander van het verminderen van het aantal zetels van welke bestuurslaag dan ook,’ meldt een ander raadslid. ‘ Als we hiertoe overgaan krijg je alleen nog de partijelite die bestuurt. Een arbeider komt nu al weinig voor in bestuurslagen en zal dan geheel verdwijnen.’
Populistisch
Nog een paar reacties op de enquête:
? ‘Ik vind een bescheiden vermindering van het aantal raadsleden te rechtvaardigen, gelet op de kosten, maar ook in het kader van efficiëncy. Wij hebben in onze gemeente te maken met 35 raadsleden en 12 (!) fracties. Dat betekent lange raadsvergaderingen, want alle partijen maken natuurlijk gebruik van hun recht op spreektijd.’
? ‘Door het samenvoegen van gemeenten wordt een vermindering van het aantal raadsleden en wethouders al op een effectievere wijze bereikt.’
? ‘ Ik ben voor nóg minder raadsleden en (dus) wethouders dan in het voorstel, wel naar rato van gemeentegrootte. Bij 50.000 inwoners kan het best met 23 raadsleden. Dat is 6 minder dan nu.’
? ‘De opvatting dat het aantal volksvertegenwoordigers moet worden verminderd is een uiting van populisme. De populist gaat er altijd van uit dat volksvertegenwoordigers er eigenlijk niet toe doen.’
? ‘Bestuur waterschap kan weg, naar de provincie. De Eerste Kamer kan verdwijnen, dat is een poppenkast.’
? ‘In het regeerakkoord wordt ook gezegd dat de waterschappen met minder bestuurders toe moeten. Vergeten wordt dat de waterschappen eind 2007 bij de invoering van de nieuwe Waterschapswet al zijn verkleind. Wel de geborgdenzetels afschaffen.’
? ‘Moet de PvdA de kabinetsagenda uitvoeren? Nee toch?’
? ‘Ik zou graag zien dat vanuit de PvdA actief aan herindelingen wordt gewerkt. Het van onderop-principe moet worden losgelaten.’
? ‘Den Haag delegeert steeds meer bestuurstaken naar de gemeenten. Dat vind ik prima maar dat is ook de reden waarom ik tegen dit initiatiefvoorstel ben.’