Eenvoud en daadkracht
Bussemaker was die dag in Almere voor een werkbezoek in het kader van haar ‘WMO en route’ tour, een tocht langs de provincies op zoek naar spraakmakende voorbeelden van Welzijn Nieuwe Stijl.
In hun pamflet, dat als titel heeft ‘Eenvoud en Daadkracht’, schrijven de PvdA-wethouders dat iedereen moet kunnen meedoen in de samenleving. De ene burger heeft daar meer ondersteuning bij nodig dan de andere burger. De lokale overheid staat naast de mensen en kan als beste in samenspel met andere organisaties het zelforganiserend vermogen van mensen versterken. Maar om deze verantwoordelijkheid waar te kunnen maken is vereenvoudiging van wet- en regelgeving noodzakelijk. Geen verdergaande marktwerking, maar een effectieve samenwerking tussen inwoners, maatschappelijke organisaties en de lokale overheden.
De opstellers roepen de landelijke overheid onder andere op om te komen tot één loket, één integrale indicatiestelling en één participatiebudget, versterking van de signaleringsfunctie en het organiseren van de uitvoering op kleine schaal.
In haar reactie op het pamflet gaf Bussemaker aan dat niet elke gemeente een verder gedecentraliseerde AWBZ aankan. De verschillen die dan tussen gemeenten onderling in het kader van de uitvoering van de AWBZ kunnen ontstaan, vindt de staatssecretaris ongewenst. Zij roept de gemeenten op om meer en anders gebruik te maken van mogelijkheden die er nu al zijn. In dit verband wees zij op het ontwikkelen van een sociaal aanbestedingsbeleid: het aanbesteden op basis van sociale kwaliteitscriteria. Hierbij kan volgens Bussemaker ook meer gezocht worden naar het ontwikkelen van dwarsverbanden tussen WMO, AWBZ, de WWB (Wet werk en bijstand) en de WSW (Wet sociale werkvoorziening). Als voorbeeld noemde zij het inzetten van WSW-cliënten om participatie te bevorderen in WMO-verband. ‘Het pamflet is een oproep aan de nationale overheid maar vooral ook aan de lokale overheid zelf. De samenwerking tussen WWB en WMO wordt niet beperkt door wet- en regelgeving, maar door andere oorzaken.’ ‘Welzijn nieuwe stijl’ is volgens Bussemaker een oproep aan de nationale en lokale overheid en legt de nadruk op wederkerige relaties.
De relatie tussen WMO, WBB enWSW mist Bussemaker in het pamflet, de schotten hoeven er niet te zijn, het is meer de vraag hoe je de kansen benut om lokaal deze schotten te omzeilen. In de zorg gaat het er ook om dat mensen zelf kunnen kiezen welke vorm van zorg zij zelf wensen. Het is goed dat de wijkverpleegkundige terug komt, maar niet iedereen zal kiezen voor deze vorm van zorg. Deze keuzevrijheid is een verworven goed waar we, volgens de staatssecretaris, niet zo maar weer afscheid van willen nemen.
In Almere werd ook een presentatie gegeven van de EigenKrachtWijzer. Met dit instrument worden burgers geholpen bij het formuleren van de eigen ondersteuningsvraag.
Het pamflet ‘Eenvoud en Daadkracht’ is opgesteld door de wethouders Gerda van den Berg (Leiden), Otwin van Dijk (Doetinchem), Edo Haan (Zoetermeer), Johanna Haanstra (Almere), Tom Horn (Haarlemmermeer), Jantine Kriens (Rotterdam), Albert de Vries (Middelburg) en door burgemeester Bert Cremers van Waddinxveen. Inmiddels hebben al meer dan vijftig andere wethouders het meeondertekend.
De volledige tekst van het pamflet kunt u downloaden van deze website.