do 23 dec 2010 | | Binnenlands Bestuur
De Tweede Kamer heeft het mes gezet in de financiering van gemeentelijke ontwikkelingssamenwerking. Een meerderheid van de Kamer heeft ingestemd met een amendement van Irrgang (SP) en Dijkhoff (VVD) waarin het budget van 5,5 miljoen euro voor 2011 wordt overgeheveld van het LOGO South-programma naar Aidsbestrijding. Via LOGO South werken 50 Nederlandse gemeenten en waterschappen aan de versterking van het lokaal bestuur in 17 ontwikkelingslanden.
Strijdbaar
Bij VNG-International, dat het budget van LOGO South beheert, is de sfeer omgeslagen van teleurgesteld naar strijdbaar, zegt directeur Peter Knip. ‘Als je het amendement goed leest, zie je dat het om een verlaging van het budget in 2001 gaat, en niet om het stopzetten. De Tweede Kamer kan ook nog niks zeggen over 2012 en verder. Ik ga er van uit dat staatssecretaris Ben Knapen van Buitenlandse Zaken gaat proberen de doelstelling van LOGO South toch te realiseren.’
Lof
‘Een week of zes geleden’ had Knapen het budget voor 2011 al toegezegd, zegt Knip. ‘Het ministerie is vol lof over het programma, we hadden de concept subsidiebeschikking al binnen.’ Voor VNG-International was dat aanleiding al afspraken te maken met beoogde partners in ontwikkelingslanden. ‘Institutionele samenwerking vergt immers continuïteit.’
Onfortuinlijk
Knip noemt het ‘buitengewoon onfortuinlijk’ dat er een meerderheid was voor het amendement. ‘Alle Kamerleden die voor het amendement waren, waren aanwezig. Van de tegenstanders waren er 4 niet. Waren ze wel aanwezig geweest, dan was het amendement afgestemd. De meerderheid in de Tweede Kamer, waaronder het CDA, is namelijk voor.’
Willekeur
Een van de overwegingen voor Irrgang en Dijkhoff om het amendement in te dienen is af te rekenen met willekeur bij gemeentelijke ontwikkelingssamenwerking. Knip: ‘Dat is het bizarre: LOGO South kanaliseert die hulp in lijn met het beleid van Buitenlandse Zaken. Door dit amendement aan te nemen stimuleer je juist wat je niet wilt bereiken.’
Badwater
Middels LOGO South stellen gemeenten en waterschappen hun expertise beschikbaar aan gemeenten in ontwikkelingslanden voor het opzetten van bevolkingsadministraties, afvalinzameling en –verwerking, het leveren van goed drinkwater en het stimuleren van lokale economische ontwikkeling. Het programma kost de rijksoverheid 5,5 miljoen euro per jaar. LOGO South is door onderzoekers van de universiteiten van Utrecht en Amsterdam positief geëvalueerd. De uitwisseling van gemeentelijke expertise levert volgens de onderzoekers een significante bijdrage aan de versterking van het lokaal bestuur in ontwikkelingslanden, dat door decentralisatie en urbanisatie voor grote opgaven staat. Knip erkent dat er ook minder goede initiatieven zijn. ‘Maar nu wordt het kind met het badwater weggegooid.’
