vr 03 sep 2010 | Sociale zaken | Bron: Binnenlands Bestuur
Woest waren de gemeenten toen ze van minister Piet Hein Donner van sociale zaken vernamen dat ze 450 miljoen euro minder voor de bijstand zouden krijgen. Nu, twee weken later, moet de VNG toegeven dat de korting grootdeels een logisch gevolg is van eerder gemaakte afspraken. Het conflict spitst zich nu nog toe op zo’n 177 miljoen euro.
Zware dobber De totale korting is opgebouwd uit drie delen. Dat de werkloosheid minder hoog uitvalt dan bij het opstellen van de budgetten voor 2010 werd verwacht, maakt dat gemeenten 102 miljoen euro minder krijgen. Daarnaast hebben Rijk en gemeenten in 2007 afgesproken dat gemeenten een ‘eigen risico’ hebben van 12.500 uitkeringen. Als in een jaar zoveel meer uitkeringen worden verstrekt dan van tevoren verwacht, dan komen die uitkeringen voor rekening van de gemeenten. Dat komt overeen met een bedrag van 170 miljoen euro. Bij deze twee bedragen legt de VNG zich nu neer. ‘Het is een hele zware dobber voor gemeenten’, zegt woordvoerder Frea Broekman, ‘maar het is volgens de afspraken.’
Inspanningsverplichting
Blijft over een korting van 176,7 miljoen euro. En daarover worden de afspraken blijkbaar anders geïnterpreteerd. Gemeenten hebben in het Bestuursakkoord van 2007 toegezegd het aantal uitkeringen met dertigduizend terug te brengen, ten opzichte van het aantal toen. De eerste paar jaar is inderdaad de daling ingezet, maar dit jaar is het aantal uitkeringen als gevolg van de crisis juist flink gestegen. Het ministerie redeneert nu dat de gemeenten zich niet aan de afspraken houden en vindt dat de uitkeringen die eigenlijk bespaard zouden worden ook door gemeenten moeten worden betaald. En die uitkeringen komen dan in de rekening nog bovenop de 12.500 uitkeringen van het eigen risico. De VNG is het dáár niet mee eens. ‘Wij zagen die 30 duizend als een inspanningsverplichting’, zegt Broekman. ‘Niet als een taakstelling.’
Voetnoot
De tekst van het Bestuursakkoord is op dit punt vaag. Er staat dat een vermindering met dertigduizend uitkeringen is afgesproken. Over consequenties als dit aantal niet wordt gehaald wordt niet gerept. Wel staat in een voetnoot dat zal worden bezien wat moet gebeuren als het aantal uitkeringen met meer dan vijfduizend afwijkt van wat was voorspeld.
Stijging
Het aantal bijstandsuitkeringen is het afgelopen kwartaal gestegen tot ongeveer 300 duizend. Dat zijn er 26 duizend méér dan in 2007, toen VNG en ministerie afspraken maakten over het verlagen van het aantal uitkeringen met dertigduizend.
VNG en SZW praten op 30 september verder over het bijstandsbudget.
