do 01 jul 2010 | Financiën | bron: gemeente.nu
“Maar liefst drie kwart van de gemeenten waagt geen poging om EU-subsidies te verwerven”, concludeert Annemarie Slingerland in haar scriptie. Dit terwijl uit een ander onderzoek blijkt dat het geld een structurele bijdrage levert aan de regionale economie.
Slingerland heeft berekend dat er bij het Rijk veel te halen is, maar dat er veel meer geld ligt te wachten in Brussel. De vraag is: waarom laat 75 procent van het lokaal bestuur dit liggen? “Sommige gemeenten hebben niet eens een subsidiebeleid”, verklaart Slingerland. “Als ze überhaupt subsidieaanvragen doen, gebeurt dit ad hoc en versnipperd door de organisatie, maar er zijn natuurlijk positieve uitzonderingen.”
Volgens Slingerland ontbreekt het vaak aan goede communicatie binnen gemeentehuizen. "Ik heb bijvoorbeeld een enthousiaste ambtenaar gesproken die graag aan de slag wilde met het subsidietraject, maar niet wist dat er ook een speciale adviseur voor dat traject was ingehuurd."
Uit onderzoek van Gemeente.nu is gebleken dat het lokale bestuur de afgelopen zes jaar ruim 6,5 miljard aan EU-subsidies konden aanvragen, maar dat bijna de helft daarvan op de plank bleef liggen. Om meer succes te hebben bij het aanvragen van de verschillende fondsen wijst de Vereniging van Nederlandse Gemeenten overigens op haar servicebureau Europa.
Financiële verantwoording
De strenge regels rond de verantwoording voor het besteden van de subsidies vormt een belangrijk obstakel, onderkent ook Slingerland in haar scriptie voor Management, Economie en Recht. Daarnaast ligt het geld voor de vereiste cofinanciering natuurlijk niet altijd voor het oprapen.
Toch zijn er gemeenten die de weg naar Brussel prima weten te vinden. Zelfs kleine gemeenten als Tynaarloo en Tytsjerksteradiel. Maar de recordhouder is Emmen, met zestien goedgekeurde subsidieaanvragen.
In Emmen ging het bijvoorbeeld om het optimale gebruik van recreatieve vaarwegen, vertelt Slingerland, nu verbonden aan Shamrock Subsidieadvies. "Die gemeente werkt samen met het bureau voor het Europees Sociaal Fonds van de provincie Drenthe. Daar betaalt Emmen voor, maar dit levert dus ook resultaten op."
Voorbeelden
Om een beeld te geven van goedgekeurde aanvragen toont onderstaande tabel drie voorbeelden van projecten die voor een deel met Europees geld gefinancierd zijn. Van Links naar rechts tonen de kolommen: de gemeente, het project en de hoogte van de EU-subsidie.
Voorbeeldprojecten Gemeente: Project: Budget:
Amsterdam Aanpak werkloosheid 1.233.147 euro
Groningen Ondernemerstrefpunt 460.000 euro
Apeldoorn Multifunctioneel centrum 1.000.000 euro
Resultaten
Volgens adviesbureau ERAC zouden meer gemeenten die moeite moeten doen. Van 2000 tot 2009 heeft alleen al het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO) gezorgd voor 66.000 structurele arbeidsplaatsen. Daarnaast werden 7000 bedrijven opgestart. Circa 1000 nieuwe samenwerkingsverbanden tussen het ondernemingen en kennisinstellingen zagen het licht met hulp van de het fonds.
Aan de Nederlandse regio’s is ruim 3,8 miljard euro besteed Van dit bedrag vanuit het EFRO kwam 900 miljoen uit Europa, 1,9 miljard van Nederlandse overheden en ruim 1 miljard uit de markt. Drie medewerkers van het bureau publiceren vandaag hun onderzoek naar de effecten van het EFRO, wat een van de belangrijkste Europese programma’s is.
Bron: Gemeente.nu
Terug