Op initiatief van de gemeenteraad is vorig jaar de website www.geldkompasdenhelder.nl ontwikkeld en op 21 december 2011 gelanceerd. Deze website bevat op een overzichtelijke wijze allerlei informatie over geldzaken, wonen, werk, leren, zorg, vrije tijd en vrijwilligerswerk en is daarmee een laagdrempelig instrument ter bestrijding van armoede. Veel organisaties uit Den Helder hebben een bijdrage geleverd aan de website en dankzij hun informatie is de wegwijzer een complete sociale kaart van Den Helder geworden.
Initiatiefvoorstel PvdA Eindhoven
Het ‘tafelzilver is op”, de tijd dat we ruim in onze middelen zaten is voorgoed voorbij. Daarnaast hebben we te maken met forse bezuinigingen die diep ingrijpen op de begroting van onze gemeente. Zo is ook het participatiebudget fors gedaald van 25 miljoen naar 6 miljoen. Maar de ambitie om mensen juist in crisistijd aan het werk te krijgen en te houden blijft onverminderd overeind. Daarnaast komen meer en meer bedrijven in de financiële problemen, dikwijls gezonde bedrijven die geen kredieten krijgen van de reguliere banken door strengere voorwaarden.
Uit recente cijfers blijkt dat het aantal faillissementen in Brabant gestegen is met 1/3, van 475 in 2011 naar 630 in 2012. Dat betekent dat naast schade aan de economie ook veel mensen geraakt worden door het verliezen van hun baan/werk.
Het initiatiefvoorstel beoogt het instant houden van bedrijven met laag gekwalificeerd personeel in en om Eindhoven die door de crisis worden geraakt, maar wel een gezond toekomstperspectief hebben.
initiatiefvoorstel_lokaal_investeringsfonds_behoud_en_bevorderen_werkgelegenheid_pvda_vvd.pdf
Donderdag 1 november behandelde de Haarlemse gemeenteraad het minimabeleid. De PvdA steunt dit beleid, maar heeft op één punt een wijziging aangebracht: de langdurigheidstoeslag. De gemeenteraad nam een amendement van de PvdA aan waarin werd besloten deze toeslag voor mensen die langdurig zijn aangewezen op de bijstand te behouden.
Voor de behandeling van het minimabeleid heeft de PvdA uitgebreid de tijd genomen. Dit mag ook wel, omdat het voor de PvdA een belangrijk onderwerp is. Tenslotte gaat het vaak om kwetsbare mensen in lastige situaties. Dan moet je als raad goed afwegen wat de gevolgen van voorgenomen beleidsveranderingen kunnen zijn.
In de nota ‘Samen voor elkaar, groeien naar financiële zelfredzaamheid’ worden een aantal keuzes gemaakt waar de PvdA-fractie zich achter kan scharen. De focus op het aan werk helpen van minima is noodzakelijk. Het klink misschien paradoxaal, maar juist in een tijd waar de banen niet voor het oprapen liggen is het vinden van werk van essentieel belang. Hoe langer je aan de kant staat, hoe moeilijker het wordt weer aan de slag te gaan.
Het minimabeleid kunnen we in dat opzicht niet los zien van andere beleidsvelden. De PvdA is blij dat het college nu met een uitwerking over ‘social return on investment’ (SROI) komt. Hiermee hopen we in samenwerking met het bedrijfsleven mensen aan het werk te helpen die moeilijk een baan kunnen vinden. Ook ontvangt de gemeente 2,3 miljoen euro van het Europees Sociaal Fonds om specifiek jongeren, inburgeraars, bijstandsgerechtigden met een arbeidsbelemmering of ouder dan 55 jaar aan de slag te krijgen.
Er was echter een nieuw punt in het minimabeleid waar de PvdA grote moeite mee had; de langdurigheidstoeslag zou voor een groot gedeelte afgeschaft worden. PvdA-raadslid Moussa Aynan: Daarom dienden wij afgelopen donderdag in de gemeenteraad samen met GroenLinks, VVD, D66 en Sociaal Lokaal een amendement in die vroeg om de langdurigheidstoeslag overeind te houden. Het amendement werd door de gehele raad gesteund behalve door CDA, Actiepartij en HaarlemPlus. Een resultaat waar we trots op mogen zijn."
De aanleiding
Begin februari 2012 heeft de Tweede Kamer de nieuwe Aanbestedingswet vastgesteld. Daarbij is een amendement aangenomen dat beschrijft dat “ (het) doel van wet is dat aanbestedende diensten in aanbestedingen zoveel mogelijk maatschappelijke waarde creëren”. De Tweede Kamer wil hiermee dat de afweging bij gunning breder wordt dan alleen het verkrijgen van de laagste prijs. Verder is een motie van de PvdA over sociaal en duurzaam aanbesteden ondersteund door de Kamer. De regering moet hierdoor sociaal en duurzaam aanbesteden bij decentrale overheden verder gaan stimuleren en die overheden daarover meer informatie en kennis gaan verschaffen.
De kracht van de overheidsopdracht
De kracht van het aanbestedingsvolume van overheden is niet te onderschatten. Het BBP bestaat voor 18% uit overheidsopdrachten. Dit is voor vele branches een factor om rekening mee te houden. Daarmee hebben gemeenten, provincies, waterschappen en ministeries een belangrijk sturingsinstrument in handen om branches te verleiden of te dwingen om maatschappelijk wenselijk gedrag te vertonen. Door in contracten en subsidierelaties voorwaarden op te nemen en aanbestedingsprocedure goed in te richten, kunnen bedrijven en instellingen die in de ogen van een opdrachtgever “de goede dingen op een goede manier doen” beloond worden en opdrachten winnen. Of andersom geredeneerd, de partijen die niet de goede dingen doen, krijgen geen opdrachten meer. En dit geldt natuurlijk voor het tot op heden onderbelicht domein van de sociale aspecten.
Social return
Social Return is een aanpak om (toekomstig) maatschappelijk rendement van investeringen in economische én sociale zin te vergroten. De term is afgeleid van Social return on investment. De bedoeling van een SROI-onderzoek is inzicht te krijgen op de verhouding tussen de totale investering (kosten) en de gerealiseerde of de te verwachten maatschappelijke effecten (baten). Het resultaat hieruit is het maatschappelijk rendement van de investering dat verwacht kan worden. De markt heeft in 2011 verschillende initiatieven opgepakt in het ontwikkelen van een certificeringsmethode voor bedrijven op hun inzet ten aanzien van mensen met een grote(re) afstand tot de arbeidsmarkt:
Social Return voor het waterschap als opdrachtgever
Aa en Maas kan bij inkoopopdrachten en aanbestedingen in de selectieprocedure en in het contract opnemen dat er bij de selectie van de opdrachtnemer tevens wordt gekeken naar het te realiseren maatschappelijke rendement. Bijvoorbeeld kan vereist worden dat bij de uitvoering van de opdracht mensen met een grote(re) afstand tot de arbeidsmarkt ingezet worden of dat er leerwerk of stageplaatsen voor bepaalde doelgroepen zijn. Daarmee kan aanbesteden met Social Return ondersteunend zijn aan re-integratie-instrumentarium of de kwaliteit van het beroepsonderwijs.
De toepassing wordt veelal beperkt tot passende aanbestedingen van ‘werken’ en ‘diensten’ boven een drempelbedrag van €250.000.
Social Return voor het waterschap als werkgever
Voor de invulling van de werkgeversrol kunnen vergelijkbare aspecten meegenomen worden. Bezien wordt dan hoe de eigen organisatie binnen de reguliere taakstelling aanvullend maatschappelijk rendement kan leveren. Daarbij kan gedacht worden aan re-integratie (in samenwerking met gemeenten en UWV) en het bieden van voorwaarden voor opleiding van jongeren binnen het vakgebied van het waterschap. De zaken die Aa en Maas op dat vlak reeds doet kunnen zichtbaar gemaakt worden.
De motie is hier te vinden: motie_social_return_ab.docx
Uiterlijk in 2016 moeten alle vormen van jeugdzorg onder de verantwoordelijkheid van de gemeenten vallen, inclusief de financiën. Om een vinger aan de pols te houden heeft de Friese Statenfractie vragen verspreid onder alle Friese college’s van B&W. Wat is de stand van zaken en de voortgang met betrekking tot de decentralisaties in de jeugdzorg.
Veel kleine zelfstandigen en ZZP’ers hebben het in deze tijd financieel lastig. Sinds 1 april 2011 is het mogelijk gemaakt om deze groep ondernemers kwijtschelding van lokale belastingen te verlenen. De gemeente Oldebroek heeft dit sinds maart 2012 mogelijk gemaakt en in de gemeente Valkenswaard is recent een amendement met diezelfde strekking aangenomen.
